雲貴川聯合幹了一件大(dà)事，赤水(shuǐ)河(hé)千餘家(jiā)釀酒企業受益

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2020-05-15

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　　麥香、酒香、竹筍香……長江流域一級支流上(shàng)唯一無水(shuǐ)壩的“原生(shēng)态河(hé)”赤水(shuǐ)河(hé)，正不斷地給流域上(shàng)下帶來(lái)“福音(yīn)”。

　　近年來(lái)赤水(shuǐ)河(hé)水(shuǐ)質和(hé)水(shuǐ)生(shēng)态環境明(míng)顯改善，1700多(duō)家(jiā)大(dà)小(xiǎo)酒廠因此受益，為(wèi)中國白酒産業貢獻着數(shù)千億元産值。這裏也成為(wèi)中國版圖上(shàng)最為(wèi)香醇的一條河(hé)流。

　　7月26日，财政部官網一篇題為(wèi)《穩步推進流域橫向生(shēng)态補償機制(zhì)建設 守護一江清水(shuǐ)向東流》介紹，目前，我國已“成功建立赤水(shuǐ)河(hé)跨省生(shēng)态補償機制(zhì)”，“2018年底雲南省考核斷面水(shuǐ)質為(wèi)Ⅱ類，完全達到協議規定标準。”

　　這裏提到的“協議”是指2018年初，雲南省與四川省、貴州省共同簽署的《赤水(shuǐ)河(hé)流域橫向生(shēng)态保護補償協議》。這是在全國率先建立的多(duō)省間(jiān)流域橫向生(shēng)态補償機制(zhì)。

　　根據這份協議，雲南、貴州、四川三省共同出資2億元設立赤水(shuǐ)河(hé)流域水(shuǐ)環境橫向補償資金，三省的出資比例為(wèi)1:5:4，補償資金在三省間(jiān)分配比例為(wèi)3:4:3，補償資金主要用于流域生(shēng)态環境保護、治理(lǐ)等水(shuǐ)污染防治工作(zuò)，并依據協議确定的考核斷面水(shuǐ)質達标情況進行(xíng)清算(suàn)。

　　協議提出，争取到2020年，赤水(shuǐ)河(hé)流域生(shēng)态環境質量保持優良，确保流域水(shuǐ)質、水(shuǐ)量和(hé)生(shēng)态功能不減。

　　茅台集團董事長李保芳此前表示，赤水(shuǐ)河(hé)水(shuǐ)質獨特優良，澆灌出的有(yǒu)機高(gāo)粱原料，以及赤水(shuǐ)河(hé)谷千百年來(lái)形成的獨有(yǒu)原料發酵微生(shēng)物群，加上(shàng)得(de)天獨厚的氣候條件，形成了茅台酒獨特的醬香口感。

　　中國工程院院士、生(shēng)态環境部環境規劃院院長王金南帶領的研究團隊此前曾專門(mén)對赤水(shuǐ)河(hé)流域水(shuǐ)環境情況進行(xíng)調研。調研發現，赤水(shuǐ)河(hé)流域發展存在分區(qū)梯度特征。上(shàng)中下遊三省對赤水(shuǐ)河(hé)流域水(shuǐ)資源的利用是不均衡的，區(qū)域間(jiān)發展水(shuǐ)平存在較大(dà)的差異，中下遊發展水(shuǐ)平高(gāo)于上(shàng)遊地區(qū)。

　　根據上(shàng)述協議，三省依據各段補償權重以及協議确定的考核斷面水(shuǐ)質達标情況進行(xíng)分段清算(suàn)。

　　水(shuǐ)質達到考核目标要求的地區(qū)，全額享受補償資金;部分達到目标的地區(qū)，根據水(shuǐ)質水(shuǐ)量折算(suàn)享受補償資金的額度，适當扣減補償資金;完全未達到目标的地區(qū)，全部扣減補償資金。所扣減的資金原則用于補償給簽訂協議的下遊省份。

　　同時(shí)，三省搭建合作(zuò)共治的政策平台，實行(xíng)流域環境保護統一規劃、統一标準、統一環評、統一監測、統一執法，形成赤水(shuǐ)河(hé)流域上(shàng)下聯動大(dà)保護格局，共同提升赤水(shuǐ)河(hé)流域環境保護整體(tǐ)水(shuǐ)平。

　　2014年起，貴州省财政每年投入5000萬元用于赤水(shuǐ)河(hé)流域環境治理(lǐ)，遵義市通(tōng)過生(shēng)态補償方式向上(shàng)遊畢節市每年投入約1000萬元生(shēng)态補償資金。

　　從2014年起，茅台集團已連續十年累計(jì)出資5億元作(zuò)為(wèi)赤水(shuǐ)河(hé)流域水(shuǐ)污染防治生(shēng)态補償資金，用于赤水(shuǐ)河(hé)保護事業。

　　據介紹，2018年6月，由茅台發起，赤水(shuǐ)河(hé)沿線四家(jiā)酒企以及中央電(diàn)視(shì)台共同參與的“走進源頭、感恩鎮雄”活動在雲南鎮雄舉行(xíng)，活動現場(chǎng)捐贈2400萬元支持當地百姓脫貧攻堅。

　　根據《長江經濟帶生(shēng)态環境保護規劃》的要求，茅台正在探索多(duō)元化補償方式，将生(shēng)态保護補償與精準脫貧有(yǒu)機結合。茅台集團正不斷努力探索、深度實踐，成為(wèi)長江經濟帶健康發展的積極參與者和(hé)建設者。

　　建立生(shēng)态補償機制(zhì)的意義在于破解了河(hé)流上(shàng)下遊、左右岸之間(jiān)産業布局、環境準入、污水(shuǐ)排放标準、環境監管執法尺寸、環保資金投入力度不一緻而帶來(lái)的環境監管難題，實現流域間(jiān)的相互約束和(hé)相關管制(zhì)。

　　同時(shí)，通(tōng)過生(shēng)态補償建立了“權責對等，合理(lǐ)補償”的工作(zuò)制(zhì)度，實現水(shuǐ)質改善、水(shuǐ)量保障，也建立起聯防聯控和(hé)環境信息共享機制(zhì)，實施流域上(shàng)下遊環評會(huì)商及環境污染應急聯動。

　　國務院辦公廳2016年印發的《關于健全生(shēng)态保護補償機制(zhì)的意見》明(míng)确，到2020年，跨地區(qū)、跨流域補償試點示範取得(de)明(míng)顯進展，多(duō)元化補償機制(zhì)初步建立，基本建立符合我國國情的生(shēng)态保護補償制(zhì)度體(tǐ)系。

 

來(lái)源：茅台時(shí)空(kōng)

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