國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員處分條例

發布時(shí)間(jiān):

2024-05-29

來(lái)源:

作(zuò)者:


國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員處分條例

 

第一章 總則

第一條 為(wèi)了規範對國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員的處分,加強對國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員的監督,根據《中華人(rén)民共和(hé)國公職人(rén)員政務處分法》(以下簡稱公職人(rén)員政務處分法)等法律,制(zhì)定本條例。

第二條 本條例所稱國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員,是指國家(jiā)出資企業中的下列公職人(rén)員:

(一)在國有(yǒu)獨資、全資公司、企業中履行(xíng)組織、領導、管理(lǐ)、監督等職責的人(rén)員;

(二)經黨組織或者國家(jiā)機關,國有(yǒu)獨資、全資公司、企業,事業單位提名、推薦、任命、批準等,在國有(yǒu)控股、參股公司及其分支機構中履行(xíng)組織、領導、管理(lǐ)、監督等職責的人(rén)員;

(三)經國家(jiā)出資企業中負有(yǒu)管理(lǐ)、監督國有(yǒu)資産職責的組織批準或者研究決定,代表其在國有(yǒu)控股、參股公司及其分支機構中從事組織、領導、管理(lǐ)、監督等工作(zuò)的人(rén)員。

國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員任免機關、單位(以下簡稱任免機關、單位)對違法的國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員給予處分,适用公職人(rén)員政務處分法第二章、第三章和(hé)本條例的規定。

第三條 國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員處分工作(zuò)堅持中國共産黨的領導,堅持黨管幹部原則,加強國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員隊伍建設,推動國有(yǒu)企業高(gāo)質量發展。

第四條 任免機關、單位加強對國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員的教育、管理(lǐ)、監督。給予國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員處分,應當堅持公正公平,集體(tǐ)討(tǎo)論決定;堅持寬嚴相濟,懲戒與教育相結合;堅持法治原則,以事實為(wèi)根據,以法律為(wèi)準繩,依法保障國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員以及相關人(rén)員的合法權益。

第五條 履行(xíng)出資人(rén)職責的機構或者有(yǒu)幹部管理(lǐ)權限的部門(mén)依照法律、法規和(hé)國家(jiā)有(yǒu)關規定,指導國有(yǒu)企業整合優化監督資源,推動出資人(rén)監督與紀檢監察監督、巡視(shì)監督、審計(jì)監督、财會(huì)監督、社會(huì)監督等相銜接,健全協同高(gāo)效的監督機制(zhì),建立互相配合、互相制(zhì)約的內(nèi)部監督管理(lǐ)制(zhì)度,增強對國有(yǒu)企業及其管理(lǐ)人(rén)員監督的系統性、針對性、有(yǒu)效性。

第六條 給予國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員處分,應當事實清楚、證據确鑿、定性準确、處理(lǐ)恰當、程序合法、手續完備,與其違法行(xíng)為(wèi)的性質、情節、危害程度相适應。

第二章 處分的種類和(hé)适用

第七條 處分的種類為(wèi):

(一)警告;

(二)記過;

(三)記大(dà)過;

(四)降級;

(五)撤職;

(六)開(kāi)除。

第八條 處分的期間(jiān)為(wèi):

(一)警告,6個(gè)月;

(二)記過,12個(gè)月;

(三)記大(dà)過,18個(gè)月;

(四)降級、撤職,24個(gè)月。

處分決定自作(zuò)出之日起生(shēng)效,處分期自處分決定生(shēng)效之日起計(jì)算(suàn)。

第九條 國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員同時(shí)有(yǒu)兩個(gè)以上(shàng)需要給予處分的違法行(xíng)為(wèi)的,應當分别确定其處分。應當給予的處分種類不同的,執行(xíng)其中最重的處分;應當給予撤職以下多(duō)個(gè)相同種類處分的,可(kě)以在一個(gè)處分期以上(shàng)、多(duō)個(gè)處分期之和(hé)以下确定處分期,但(dàn)是最長不得(de)超過48個(gè)月。

第十條 國有(yǒu)企業實施違法行(xíng)為(wèi)或者國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員集體(tǐ)作(zuò)出的決定違法,應當追究法律責任的,對負有(yǒu)責任的領導人(rén)員和(hé)直接責任人(rén)員中的國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員給予處分。

國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員2人(rén)以上(shàng)共同違法,需要給予處分的,按照各自應當承擔的責任,分别給予相應的處分。

第十一條 國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員有(yǒu)下列情形之一的,可(kě)以從輕或者減輕給予處分:

(一)主動交代本人(rén)應當受到處分的違法行(xíng)為(wèi);

(二)配合調查,如實說明(míng)本人(rén)違法事實;

(三)檢舉他人(rén)違法行(xíng)為(wèi),經查證屬實;

(四)主動采取措施,有(yǒu)效避免、挽回損失或者消除不良影(yǐng)響;

(五)在共同違法行(xíng)為(wèi)中起次要或者輔助作(zuò)用;

(六)主動上(shàng)交或者退賠違法所得(de);

(七)屬于推進國有(yǒu)企業改革中因缺乏經驗、先行(xíng)先試出現的失誤錯誤;

(八)法律、法規規定的其他從輕或者減輕情節。

從輕給予處分,是指在本條例規定的違法行(xíng)為(wèi)應當受到的處分幅度以內(nèi),給予較輕的處分。

減輕給予處分,是指在本條例規定的違法行(xíng)為(wèi)應當受到的處分幅度以外,減輕一檔給予處分。

第十二條 國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員違法行(xíng)為(wèi)情節輕微,且具有(yǒu)本條例第十一條第一款規定情形之一的,可(kě)以對其進行(xíng)談話(huà)提醒、批評教育、責令檢查或者予以誡勉,免予或者不予處分。

國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員因不明(míng)真相被裹挾或者被脅迫參與違法活動,經批評教育後确有(yǒu)悔改表現的,可(kě)以減輕、免予或者不予處分。

第十三條 國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員有(yǒu)下列情形之一的,應當從重給予處分:

(一)在處分期內(nèi)再次故意違法,應當受到處分;

(二)阻止他人(rén)檢舉、提供證據;

(三)串供或者僞造、隐匿、毀滅證據;

(四)包庇同案人(rén)員;

(五)脅迫、唆使他人(rén)實施違法行(xíng)為(wèi);

(六)拒不上(shàng)交或者退賠違法所得(de);

(七)法律、法規規定的其他從重情節。

從重給予處分,是指在本條例規定的違法行(xíng)為(wèi)應當受到的處分幅度以內(nèi),給予較重的處分。

第十四條 國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員在處分期內(nèi),不得(de)晉升職務、崗位等級和(hé)職稱;其中,被記過、記大(dà)過、降級、撤職的,不得(de)晉升薪酬待遇等級。被撤職的,降低(dī)職務或者崗位等級,同時(shí)降低(dī)薪酬待遇。被開(kāi)除的,用人(rén)單位依法解除勞動合同。

第十五條 國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員違法取得(de)的财物和(hé)用于違法行(xíng)為(wèi)的本人(rén)财物,除依法應當由有(yǒu)關機關沒收、追繳或者責令退賠的外,應當退還(hái)原所有(yǒu)人(rén)或者原持有(yǒu)人(rén)。

國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員因違法行(xíng)為(wèi)獲得(de)的職務、職級、級别、崗位和(hé)職員等級、職稱、待遇、資格、學曆、學位、榮譽、獎勵等其他利益,任免機關、單位應當予以糾正或者建議有(yǒu)關機關、單位、組織按規定予以糾正。

第十六條 已經退休的國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員退休前或者退休後有(yǒu)違法行(xíng)為(wèi)應當受到處分的,不再作(zuò)出處分決定,但(dàn)是可(kě)以對其立案調查;依法應當給予降級、撤職、開(kāi)除處分的,應當按照規定相應調整其享受的待遇,對其違法取得(de)的财物和(hé)用于違法行(xíng)為(wèi)的本人(rén)财物依照本條例第十五條的規定處理(lǐ)。

第三章 違法行(xíng)為(wèi)及其适用的處分

第十七條 國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的,依據公職人(rén)員政務處分法第二十八條的規定,予以記過或者記大(dà)過;情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開(kāi)除:

(一)散布有(yǒu)損堅持和(hé)完善社會(huì)主義基本經濟制(zhì)度的言論;

(二)拒不執行(xíng)或者變相不執行(xíng)國有(yǒu)企業改革發展和(hé)黨的建設有(yǒu)關決策部署;

(三)在對外經濟合作(zuò)、對外援助、對外交流等工作(zuò)中損害國家(jiā)安全和(hé)國家(jiā)利益。

公開(kāi)發表反對憲法确立的國家(jiā)指導思想,反對中國共産黨領導,反對社會(huì)主義制(zhì)度,反對改革開(kāi)放的文章、演說、宣言、聲明(míng)等的,予以開(kāi)除。

第十八條 國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的,依據公職人(rén)員政務處分法第三十條的規定,予以警告、記過或者記大(dà)過;情節嚴重的,予以降級或者撤職:

(一)違反規定的決策程序、職責權限決定國有(yǒu)企業重大(dà)決策事項、重要人(rén)事任免事項、重大(dà)項目安排事項、大(dà)額度資金運作(zuò)事項;

(二)故意規避、幹涉、破壞集體(tǐ)決策,個(gè)人(rén)或者少(shǎo)數(shù)人(rén)決定國有(yǒu)企業重大(dà)決策事項、重要人(rén)事任免事項、重大(dà)項目安排事項、大(dà)額度資金運作(zuò)事項;

(三)拒不執行(xíng)或者擅自改變國有(yǒu)企業黨委(組)會(huì)、股東(大(dà))會(huì)、董事會(huì)、職工代表大(dà)會(huì)等集體(tǐ)依法作(zuò)出的重大(dà)決定;

(四)拒不執行(xíng)或者變相不執行(xíng)、拖延執行(xíng)履行(xíng)出資人(rén)職責的機構、行(xíng)業管理(lǐ)部門(mén)等有(yǒu)關部門(mén)依法作(zuò)出的決定。

第十九條 國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的,依據公職人(rén)員政務處分法第三十三條的規定,予以警告、記過或者記大(dà)過;情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開(kāi)除:

(一)利用職務上(shàng)的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有(yǒu)、挪用本企業以及關聯企業的财物、客戶資産等;

(二)利用職務上(shàng)的便利,索取他人(rén)财物或者非法收受他人(rén)财物,為(wèi)他人(rén)謀取利益;

(三)為(wèi)謀取不正當利益,向國家(jiā)機關、國家(jiā)出資企業、事業單位、人(rén)民團體(tǐ),或者向國家(jiā)工作(zuò)人(rén)員、企業或者其他單位的工作(zuò)人(rén)員,外國公職人(rén)員、國際公共組織官員行(xíng)賄;

(四)利用職權或者職務上(shàng)的影(yǐng)響,違反規定在企業關系國有(yǒu)資産出資人(rén)權益的重大(dà)事項以及工程建設、資産處置、出版發行(xíng)、招标投标等活動中為(wèi)本人(rén)或者他人(rén)謀取私利;

(五)縱容、默許特定關系人(rén)利用本人(rén)職權或者職務上(shàng)的影(yǐng)響,在企業關系國有(yǒu)資産出資人(rén)權益的重大(dà)事項以及企業經營管理(lǐ)活動中謀取私利;

(六)違反規定,以單位名義将國有(yǒu)資産集體(tǐ)私分給個(gè)人(rén)。

拒不糾正特定關系人(rén)違反規定任職、兼職或者從事經營活動,且不服從職務調整的,予以撤職。

第二十條 國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一,依據公職人(rén)員政務處分法第三十五條的規定,情節較重的,予以警告、記過或者記大(dà)過;情節嚴重的,予以降級或者撤職:

(一)超提工資總額或者超發工資,或者在工資總額之外以津貼、補貼、獎金等其他形式設定和(hé)發放工資性收入;

(二)未實行(xíng)工資總額預算(suàn)管理(lǐ),或者未按規定履行(xíng)工資總額備案或者核準程序;

(三)違反規定,自定薪酬、獎勵、津貼、補貼和(hé)其他福利性貨币收入;

(四)在培訓活動、辦公用房(fáng)、公務用車(chē)、業務招待、差旅費用等方面超過規定的标準、範圍;

(五)公款旅遊或者以學習培訓、考察調研、職工療養等名義變相公款旅遊。

第二十一條 國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的,依據公職人(rén)員政務處分法第三十六條的規定,予以警告、記過或者記大(dà)過;情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開(kāi)除:

(一)違反規定,個(gè)人(rén)經商辦企業、擁有(yǒu)非上(shàng)市公司(企業)股份或者證券、從事有(yǒu)償中介活動、在國(境)外注冊公司或者進行(xíng)投資入股等營利性活動;

(二)利用職務上(shàng)的便利,為(wèi)他人(rén)經營與所任職企業同類經營的企業;

(三)違反規定,未經批準在本企業所出資企業或者其他企業、事業單位、社會(huì)組織、中介機構、國際組織等兼任職務;

(四)經批準兼職,但(dàn)是違反規定領取薪酬或者獲取其他收入;

(五)利用企業內(nèi)幕信息或者其他未公開(kāi)的信息、商業秘密、無形資産等謀取私利。

第二十二條 國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員在履行(xíng)提供社會(huì)公共服務職責過程中,侵犯服務對象合法權益或者社會(huì)公共利益,被監管機構查實并提出處分建議的,依據公職人(rén)員政務處分法第三十八條的規定,情節較重的,予以警告、記過或者記大(dà)過;情節嚴重的,予以降級或者撤職;情節特别嚴重的,予以開(kāi)除。

第二十三條 國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一,造成國有(yǒu)資産損失或者其他嚴重不良後果的,依據公職人(rén)員政務處分法第三十九條的規定,予以警告、記過或者記大(dà)過;情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開(kāi)除:

(一)截留、占用、挪用或者拖欠應當上(shàng)繳國庫的預算(suàn)收入;

(二)違反規定,不履行(xíng)或者不正确履行(xíng)經營投資職責;

(三)違反規定,進行(xíng)關聯交易,開(kāi)展融資性貿易、虛假交易、虛假合資、挂靠經營等活動;

(四)在國家(jiā)規定期限內(nèi)不辦理(lǐ)或者不如實辦理(lǐ)企業國有(yǒu)資産産權登記,或者僞造、塗改、出租、出借、出售國有(yǒu)資産産權登記證(表);

(五)拒不提供有(yǒu)關信息資料或者編制(zhì)虛假數(shù)據信息,緻使國有(yǒu)企業績效評價結果失真;

(六)掩飾企業真實狀況,不如實向會(huì)計(jì)師(shī)事務所、律師(shī)事務所、資産評估機構等中介服務機構提供有(yǒu)關情況和(hé)資料,或者與會(huì)計(jì)師(shī)事務所、律師(shī)事務所、資産評估機構等中介服務機構串通(tōng)作(zuò)假。

第二十四條 國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的,依據公職人(rén)員政務處分法第三十九條的規定,予以警告、記過或者記大(dà)過;情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開(kāi)除:

(一)洗錢(qián)或者參與洗錢(qián);

(二)吸收客戶資金不入賬,非法吸收公衆存款或者變相吸收公衆存款,違反規定參與或者變相參與民間(jiān)借貸;

(三)違反規定發放貸款或者對貸款本金減免、停息、減息、緩息、免息、展期等,進行(xíng)呆賬核銷,處置不良資産;

(四)違反規定出具金融票(piào)證、提供擔保,對違法票(piào)據予以承兌、付款或者保證;

(五)違背受托義務,擅自運用客戶資金或者其他委托、信托的資産;

(六)僞造、變造貨币、貴金屬、金融票(piào)證或者國家(jiā)發行(xíng)的有(yǒu)價證券;

(七)僞造、變造、轉讓、出租、出借金融機構經營許可(kě)證或者批準文件,未經批準擅自設立金融機構、發行(xíng)股票(piào)或者債券;

(八)編造并且傳播影(yǐng)響證券、期貨交易的虛假信息,操縱證券、期貨市場(chǎng),提供虛假信息或者僞造、變造、銷毀交易記錄,誘騙投資者買賣證券、期貨合約;

(九)進行(xíng)虛假理(lǐ)賠或者參與保險詐騙活動;

(十)竊取、收買或者非法提供他人(rén)信用卡信息及其他公民個(gè)人(rén)信息資料。

第二十五條 國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一,造成不良後果或者影(yǐng)響的,依據公職人(rén)員政務處分法第三十九條的規定,予以警告、記過或者記大(dà)過;情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開(kāi)除:

(一)洩露企業內(nèi)幕信息或者商業秘密;

(二)僞造、變造、轉讓、出租、出借行(xíng)政許可(kě)證件、資質證明(míng)文件,或者出租、出借國有(yǒu)企業名稱或者企業名稱中的字号;

(三)違反規定,舉借或者變相舉借地方政府債務;

(四)在中華人(rén)民共和(hé)國境外違反規定造成重大(dà)工程質量問題、引起重大(dà)勞務糾紛或者其他嚴重後果;

(五)不履行(xíng)或者不依法履行(xíng)安全生(shēng)産管理(lǐ)職責,導緻發生(shēng)生(shēng)産安全事故;

(六)在工作(zuò)中有(yǒu)敷衍應付、推诿扯皮,或者片面理(lǐ)解、機械執行(xíng)黨和(hé)國家(jiā)路線方針政策、重大(dà)決策部署等形式主義、官僚主義行(xíng)為(wèi);

(七)拒絕、阻撓、拖延依法開(kāi)展的出資人(rén)監督、審計(jì)監督、财會(huì)監督工作(zuò),或者對出資人(rén)監督、審計(jì)監督、财會(huì)監督發現的問題拒不整改、推诿敷衍、虛假整改;

(八)不依法提供有(yǒu)關信息、報送有(yǒu)關報告或者履行(xíng)信息披露義務,或者配合其他主體(tǐ)從事違法違規行(xíng)為(wèi);

(九)不履行(xíng)法定職責或者違法行(xíng)使職權,侵犯勞動者合法權益;

(十)違反規定,拒絕或者延遲支付中小(xiǎo)企業款項、農民工工資等;

(十一)授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人(rén)員違反法律法規規定。

第四章 處分的程序

第二十六條 任免機關、單位按照幹部管理(lǐ)權限對有(yǒu)公職人(rén)員政務處分法和(hé)本條例規定違法行(xíng)為(wèi)的國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員依法給予處分,保障國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員以及相關人(rén)員的合法權益。

任免機關、單位應當結合國有(yǒu)企業的組織形式、組織機構等實際情況,明(míng)确承擔國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員處分工作(zuò)的內(nèi)設部門(mén)或者機構(以下稱承辦部門(mén))及其職責權限、運行(xíng)機制(zhì)等。

第二十七條 對涉嫌違法的國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員進行(xíng)調查、處理(lǐ),應當由2名以上(shàng)工作(zuò)人(rén)員進行(xíng),按照下列程序辦理(lǐ):

(一)經任免機關、單位負責人(rén)同意,由承辦部門(mén)對需要調查處理(lǐ)的問題線索進行(xíng)初步核實;

(二)經初步核實,承辦部門(mén)認為(wèi)該國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員涉嫌違反公職人(rén)員政務處分法和(hé)本條例規定,需要進一步查證的,經任免機關、單位主要負責人(rén)批準同意後立案,書(shū)面告知被調查的國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員本人(rén)(以下稱被調查人(rén))及其所在單位,并向有(yǒu)管理(lǐ)權限的監察機關通(tōng)報;

(三)承辦部門(mén)負責對被調查人(rén)的違法行(xíng)為(wèi)作(zuò)進一步調查,收集、查證有(yǒu)關證據材料,向有(yǒu)關單位和(hé)人(rén)員了解情況,并形成書(shū)面調查報告,向任免機關、單位負責人(rén)報告,有(yǒu)關單位和(hé)個(gè)人(rén)應當如實提供情況;

(四)承辦部門(mén)将調查認定的事實以及拟給予處分的依據告知被調查人(rén),聽(tīng)取其陳述和(hé)申辯,并對其提出的事實、理(lǐ)由和(hé)證據進行(xíng)核實,記錄在案,被調查人(rén)提出的事實、理(lǐ)由和(hé)證據成立的,應予采納;

(五)承辦部門(mén)經審查提出處理(lǐ)建議,按程序報任免機關、單位領導成員集體(tǐ)討(tǎo)論,作(zuò)出對被調查人(rén)給予處分、免予處分、不予處分或者撤銷案件的決定,并向有(yǒu)管理(lǐ)權限的監察機關通(tōng)報;

(六)任免機關、單位應當自本條第一款第五項決定作(zuò)出之日起1個(gè)月以內(nèi),将處分、免予處分、不予處分或者撤銷案件的決定以書(shū)面形式通(tōng)知被調查人(rén)及其所在單位,并在一定範圍內(nèi)宣布,涉及國家(jiā)秘密、商業秘密或者個(gè)人(rén)隐私的,按照國家(jiā)有(yǒu)關規定辦理(lǐ);

(七)承辦部門(mén)應當将處分有(yǒu)關決定及執行(xíng)材料歸入被調查人(rén)本人(rén)檔案,同時(shí)彙集有(yǒu)關材料形成該處分案件的工作(zuò)檔案。

嚴禁以威脅、引誘、欺騙等非法方式收集證據。以非法方式收集的證據不得(de)作(zuò)為(wèi)給予處分的依據。不得(de)因被調查人(rén)的申辯而加重處分。

第二十八條 重大(dà)違法案件調查過程中,确有(yǒu)需要的,可(kě)以商請(qǐng)有(yǒu)管理(lǐ)權限的監察機關提供必要支持。

違法情形複雜、涉及面廣或者造成重大(dà)影(yǐng)響,由任免機關、單位調查核實存在困難的,經任免機關、單位負責人(rén)同意,可(kě)以商請(qǐng)有(yǒu)管理(lǐ)權限的監察機關處理(lǐ)。

第二十九條 給予國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員處分,應當自立案之日起6個(gè)月內(nèi)作(zuò)出決定;案情複雜或者遇有(yǒu)其他特殊情形的,經任免機關、單位主要負責人(rén)批準可(kě)以适當延長,但(dàn)是延長期限不得(de)超過6個(gè)月。

第三十條 決定給予處分的,應當制(zhì)作(zuò)處分決定書(shū)。

處分決定書(shū)應當載明(míng)下列事項:

(一)受到處分的國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員(以下稱被處分人(rén))的姓名、工作(zuò)單位和(hé)職務;

(二)違法事實和(hé)證據;

(三)處分的種類和(hé)依據;

(四)不服處分決定,申請(qǐng)複核、申訴的途徑和(hé)期限;

(五)作(zuò)出處分決定的機關、單位名稱和(hé)日期。

處分決定書(shū)應當蓋有(yǒu)作(zuò)出決定的機關、單位印章。

第三十一條 參與國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員違法案件調查、處理(lǐ)的人(rén)員有(yǒu)下列情形之一的,應當自行(xíng)回避,被調查人(rén)、檢舉人(rén)以及其他有(yǒu)關人(rén)員可(kě)以要求其回避:

(一)是被調查人(rén)或者檢舉人(rén)的近親屬;

(二)擔任過本案的證人(rén);

(三)本人(rén)或者其近親屬與調查的案件有(yǒu)利害關系;

(四)可(kě)能影(yǐng)響案件公正調查、處理(lǐ)的其他情形。

任免機關、單位主要負責人(rén)的回避,由上(shàng)一級機關、單位負責人(rén)決定;其他參與違法案件調查、處理(lǐ)人(rén)員的回避,由任免機關、單位負責人(rén)決定。

任免機關、單位發現參與處分工作(zuò)的人(rén)員有(yǒu)應當回避情形的,可(kě)以直接決定該人(rén)員回避。

第三十二條 國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員被依法追究刑事責任的,任免機關、單位應當根據司法機關的生(shēng)效判決、裁定、決定及其認定的事實和(hé)情節,依法給予處分。

國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員依法受到行(xíng)政處罰,應當給予處分的,任免機關、單位可(kě)以根據生(shēng)效的行(xíng)政處罰決定認定的事實和(hé)情節,經核實後依法給予處分。

任免機關、單位根據本條第一款、第二款規定作(zuò)出處分決定後,司法機關、行(xíng)政機關依法改變原生(shēng)效判決、裁定、決定等,對原處分決定産生(shēng)影(yǐng)響的,任免機關、單位應當根據改變後的判決、裁定、決定等重新作(zuò)出相應處理(lǐ)。

第三十三條 任免機關、單位對擔任各級人(rén)民代表大(dà)會(huì)代表或者中國人(rén)民政治協商會(huì)議各級委員會(huì)委員的國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員給予處分的,應當向有(yǒu)關的人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì),鄉、民族鄉、鎮的人(rén)民代表大(dà)會(huì)主席團或者中國人(rén)民政治協商會(huì)議委員會(huì)常務委員會(huì)通(tōng)報。

第三十四條 國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員涉嫌違法,已經被立案調查,不宜繼續履行(xíng)職責的,任免機關、單位可(kě)以決定暫停其履行(xíng)職務。國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員在被立案調查期間(jiān),未經決定立案的任免機關、單位同意,不得(de)出境、辭去公職;其任免機關、單位以及上(shàng)級機關、單位不得(de)對其交流、晉升、獎勵或者辦理(lǐ)退休手續。

第三十五條 調查中發現國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員因依法履行(xíng)職責遭受不實舉報、誣告陷害、侮辱诽謗,造成不良影(yǐng)響的,任免機關、單位應當按照規定及時(shí)澄清事實,恢複名譽,消除不良影(yǐng)響。

第三十六條 國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員受到降級、撤職、開(kāi)除處分的,應當在處分決定作(zuò)出後1個(gè)月內(nèi),由相應人(rén)事部門(mén)等按照管理(lǐ)權限辦理(lǐ)崗位、職務、工資和(hé)其他有(yǒu)關待遇等變更手續,并依法變更或者解除勞動合同;特殊情況下,經任免機關、單位主要負責人(rén)批準可(kě)以适當延長辦理(lǐ)期限,但(dàn)是最長不得(de)超過6個(gè)月。

第三十七條 國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員受到開(kāi)除以外的處分,在受處分期間(jiān)有(yǒu)悔改表現,并且沒有(yǒu)再出現應當給予處分的違法情形的,處分期滿後自動解除處分。

處分解除後,考核以及晉升職務、職級、級别、崗位和(hé)職員等級、職稱、薪酬待遇等級等不再受原處分影(yǐng)響。但(dàn)是,受到降級、撤職處分的,不恢複受處分前的職務、職級、級别、崗位和(hé)職員等級、職稱、薪酬待遇等級等。

任免機關、單位應當按照國家(jiā)有(yǒu)關規定正确對待、合理(lǐ)使用受處分的國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員,堅持尊重激勵與監督約束并重,營造幹事創業的良好環境。

第五章 複核、申訴

第三十八條 被處分人(rén)對處分決定不服的,可(kě)以自收到處分決定書(shū)之日起1個(gè)月內(nèi),向作(zuò)出處分決定的任免機關、單位(以下稱原處分決定單位)申請(qǐng)複核。原處分決定單位應當自接到複核申請(qǐng)後1個(gè)月以內(nèi)作(zuò)出複核決定。

被處分人(rén)因不可(kě)抗拒的事由或者其他正當理(lǐ)由耽誤複核申請(qǐng)期限的,在障礙消除後的10個(gè)工作(zuò)日內(nèi),可(kě)以申請(qǐng)順延期限;是否準許,由原處分決定單位決定。

第三十九條 被處分人(rén)對複核決定仍不服的,可(kě)以自收到複核決定之日起1個(gè)月內(nèi)按照管理(lǐ)權限向上(shàng)一級機關、單位申訴。受理(lǐ)申訴的機關、單位(以下稱申訴機關)應當自受理(lǐ)之日起2個(gè)月以內(nèi)作(zuò)出處理(lǐ)決定;案情複雜的,可(kě)以适當延長,但(dàn)是延長期限最多(duō)不超過1個(gè)月。

被處分人(rén)因不可(kě)抗拒的事由或者其他正當理(lǐ)由耽誤申訴申請(qǐng)期限的,在障礙消除後的10個(gè)工作(zuò)日內(nèi),可(kě)以申請(qǐng)順延期限;是否準許,由申訴機關決定。

第四十條 原處分決定單位接到複核申請(qǐng)、申訴機關受理(lǐ)申訴後,相關承辦部門(mén)應當成立工作(zuò)組,調閱原案材料,必要時(shí)可(kě)以進行(xíng)調查,收集、查證有(yǒu)關證據材料,向有(yǒu)關單位和(hé)人(rén)員了解情況。工作(zuò)組應當集體(tǐ)研究,提出辦理(lǐ)意見,按程序報原處分決定單位、申訴機關領導成員集體(tǐ)討(tǎo)論作(zuò)出複核、申訴決定,并向有(yǒu)管理(lǐ)權限的監察機關通(tōng)報。複核、申訴決定應當自作(zuò)出之日起1個(gè)月以內(nèi)以書(shū)面形式通(tōng)知被處分人(rén)及其所在單位,并在一定範圍內(nèi)宣布;涉及國家(jiā)秘密、商業秘密或者個(gè)人(rén)隐私的,按照國家(jiā)有(yǒu)關規定辦理(lǐ)。

複核、申訴期間(jiān),不停止原處分決定的執行(xíng)。

國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員不因提出複核、申訴而被加重處分。

堅持複核、申訴與原案調查相分離,原案調查、承辦人(rén)員不得(de)參與複核、申訴。

第四十一條 任免機關、單位發現本機關、本單位或者下級機關、單位作(zuò)出的處分決定确有(yǒu)錯誤的,應當及時(shí)予以糾正或者責令下級機關、單位及時(shí)予以糾正。

監察機關發現任免機關、單位應當給予處分而未給予,或者給予的處分違法、不當,依法提出監察建議的,任免機關、單位應當采納并将執行(xíng)情況函告監察機關,不采納的應當說明(míng)理(lǐ)由。

第四十二條 有(yǒu)下列情形之一的,原處分決定單位、申訴機關應當撤銷原處分決定,重新作(zuò)出決定或者由申訴機關責令原處分決定單位重新作(zuò)出決定:

(一)處分所依據的違法事實不清或者證據不足;

(二)違反本條例規定的程序,影(yǐng)響案件公正處理(lǐ);

(三)超越職權或者濫用職權作(zuò)出處分決定。

第四十三條 有(yǒu)下列情形之一的,原處分決定單位、申訴機關應當變更原處分決定,或者由申訴機關責令原處分決定單位予以變更:

(一)适用法律、法規确有(yǒu)錯誤;

(二)對違法行(xíng)為(wèi)的情節認定确有(yǒu)錯誤;

(三)處分不當。

第四十四條 原處分決定單位、申訴機關認為(wèi)處分決定認定事實清楚,适用法律正确的,應當予以維持。

第四十五條 國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員的處分決定被變更,需要調整該國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員的職務、崗位等級、薪酬待遇等級等的,應當按照規定予以調整。國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員的處分決定被撤銷,需要恢複該國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員的職務、崗位等級、薪酬待遇等級等的,應當按照原職務和(hé)崗位等級安排相應的職務和(hé)崗位,并在原處分決定公布範圍內(nèi)為(wèi)其恢複名譽。

國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員因有(yǒu)本條例第四十二條、第四十三條規定情形被撤銷處分或者減輕處分的,應當結合其實際履職、業績貢獻等情況對其薪酬待遇受到的損失予以适當補償。

維持、變更、撤銷處分的決定應當在作(zuò)出後1個(gè)月內(nèi)按照本條例第二十七條第一款第六項規定予以送達、宣布,并存入被處分人(rén)本人(rén)檔案。

第六章 法律責任

第四十六條 任免機關、單位及其工作(zuò)人(rén)員在國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員處分工作(zuò)中有(yǒu)公職人(rén)員政務處分法第六十一條、第六十三條規定情形的,依據公職人(rén)員政務處分法的規定對負有(yǒu)責任的領導人(rén)員和(hé)直接責任人(rén)員給予處理(lǐ)。

第四十七條 有(yǒu)關機關、單位、組織或者人(rén)員拒不執行(xíng)處分決定或者有(yǒu)公職人(rén)員政務處分法第六十二條規定情形的,由其上(shàng)級機關、主管部門(mén)、履行(xíng)出資人(rén)職責的機構或者任免機關、單位依據公職人(rén)員政務處分法的規定給予處理(lǐ)。

第四十八條 相關單位或者個(gè)人(rén)利用舉報等方式歪曲捏造事實,誣告陷害國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員的,應當依法承擔法律責任。

第四十九條 違反本條例規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章 附則

第五十條 國家(jiā)對違法的金融、文化國有(yǒu)企業管理(lǐ)人(rén)員追究責任另有(yǒu)規定的,同時(shí)适用。

第五十一條 本條例施行(xíng)前,已經結案的案件如果需要複核、申訴,适用當時(shí)的規定。尚未結案的案件,如果行(xíng)為(wèi)發生(shēng)時(shí)的規定不認為(wèi)是違法的,适用當時(shí)的規定;如果行(xíng)為(wèi)發生(shēng)時(shí)的規定認為(wèi)是違法的,依照當時(shí)的規定處理(lǐ),但(dàn)是如果本條例不認為(wèi)是違法或者根據本條例處理(lǐ)較輕的,适用本條例。

第五十二條 本條例自2024年9月1日起施行(xíng)。

  來(lái)源:新華社