黨紀學習教育專欄㊺丨黨員幹部離崗離職後違規從業、違規謀利的處分規定

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2024-07-12

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黨員幹部離職或者退(離)休後,其原有(yǒu)的職權還(hái)會(huì)在一定範圍、一定時(shí)期內(nèi)産生(shēng)影(yǐng)響或者發揮作(zuò)用。新修訂的《中國共産黨紀律處分條例》對離崗離職後違規從業、違規謀利行(xíng)為(wèi)列出負面清單,作(zuò)出處分規定,旨在堵住政商“旋轉門(mén)”、期權式腐敗等漏洞,強調黨員幹部離開(kāi)崗位後,對其不能濫用職權、謀取私利等要求仍然一以貫之。

 

  1. 離崗離職後違規從業

 

  第一百零五條規定,黨員幹部離職或者退(離)休後違反有(yǒu)關規定接受原任職務管轄的地區(qū)和(hé)業務範圍內(nèi)或者與原工作(zuò)業務直接相關的企業和(hé)中介機構等單位的聘用,或者個(gè)人(rén)從事與原任職務管轄業務或者與原工作(zuò)業務直接相關的營利活動的,給予相應處分;黨員領導幹部離職或者退(離)休後違反有(yǒu)關規定擔任上(shàng)市公司、基金管理(lǐ)公司獨立董事、獨立監事等職務的,給予相應處分。

 

  離職,是指因辭去公職、被辭退、被開(kāi)除公職等原因離開(kāi)公職崗位。企業,包括國有(yǒu)企業、民營企業、外商投資企業等所有(yǒu)企業在內(nèi)。從業的禁止範圍,是原任職務管轄的地區(qū)和(hé)業務範圍內(nèi)或者與原工作(zuò)業務直接相關的企業和(hé)中介機構等單位。營利活動的禁止範圍,是原任職務管轄業務或者與原工作(zuò)業務直接相關的營利活動。

 

  2023年修訂《條例》,擴大(dà)了本條第一款适用主體(tǐ)的範圍,由原來(lái)的“黨員領導幹部”擴展到全體(tǐ)黨員幹部,還(hái)擴大(dà)了離崗後禁止違規從業的範圍,新增“與原工作(zuò)業務直接相關”作(zuò)為(wèi)禁業範圍。違反有(yǒu)關規定擔任上(shàng)市公司、基金管理(lǐ)公司獨立董事、獨立監事等職務的主體(tǐ),仍是“黨員領導幹部”,普通(tōng)黨員一般不構成該違紀行(xíng)為(wèi)。

 

  2. 離崗離職後利用原職權或者職務上(shàng)的影(yǐng)響為(wèi)特定關系人(rén)謀利,利用原職權或者職務上(shàng)的影(yǐng)響為(wèi)他人(rén)謀利、特定關系人(rén)收受财物

 

  第一百零六條規定,黨員幹部離職或者退(離)休後利用原職權或者職務上(shàng)的影(yǐng)響,為(wèi)特定關系人(rén)從事經營活動謀取利益的,給予相應處分;黨員幹部離職或者退(離)休後利用原職權或者職務上(shàng)的影(yǐng)響為(wèi)他人(rén)謀取利益,本人(rén)的配偶、子女及其配偶等親屬和(hé)其他特定關系人(rén)收受對方财物,情節較重的,對黨員幹部給予相應處分。

 

  所獲利益、收受的财物,與黨員幹部利用原職權或者職務上(shàng)的影(yǐng)響為(wèi)他人(rén)謀取利益的行(xíng)為(wèi)之間(jiān),具有(yǒu)明(míng)顯的因果關系,均屬于黨員幹部違紀所得(de)。

 

  需要留意的是,為(wèi)特定關系人(rén)經營活動謀取利益行(xíng)為(wèi),如果違反法律涉嫌犯罪的,依照《條例》第二十九條規定追究黨紀責任;構不成犯罪的,依照本條第一款規定追究黨紀責任。

 

  監督執紀過程中,應當注意查明(míng)黨員幹部對“本人(rén)的配偶、子女及其配偶等親屬和(hé)其他特定關系人(rén)收受對方财物”是否知情問題。如知情,且系通(tōng)過其他國家(jiā)工作(zuò)人(rén)員職務上(shàng)的行(xíng)為(wèi)為(wèi)他人(rén)謀取不正當利益的,其行(xíng)為(wèi)涉嫌利用影(yǐng)響力受賄罪;如其行(xíng)為(wèi)構不成犯罪的,或者其對“本人(rén)的配偶、子女及其配偶等親屬和(hé)其他特定關系人(rén)收受對方财物”不知情的,相應依照本條規定追究黨紀責任。

 

  本條系2023年修訂時(shí)新增的條款,但(dàn)并非新增的違紀行(xíng)為(wèi),如此類行(xíng)為(wèi)發生(shēng)在2024年1月1日前的,可(kě)以根據“從舊(jiù)兼從輕”的規定,相應依照2018年《條例》第一百一十一條關于廉潔紀律兜底條款等規定,追究黨紀責任。

來(lái)源:中央紀委國家(jiā)監委網站(zhàn)