黨的十八大(dà)以來(lái)，從中央全面深化改革領導小(xiǎo)組，到中央全面深化改革委員會(huì)，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)72次重要會(huì)議，引領波瀾壯闊、氣象萬千的改革航程。

 

這是改革的催征鼓點。72次中央深改委（領導小(xiǎo)組）會(huì)議錨定全面深化改革總目标進行(xíng)頂層設計(jì)，審議通(tōng)過超過600份改革文件，指引各方面出台3000多(duō)項改革方案，展現了習近平總書(shū)記逢山(shān)開(kāi)路、遇水(shuǐ)架橋的改革精神和(hé)不斷發展、日臻精深的改革之道(dào)。

 

掌舵定向：“堅定不移朝着全面深化改革目标前進”

 

夏日的中國，湧動改革的熱潮。

 

2024年6月11日，北京中南海，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議。

 

會(huì)議審議通(tōng)過了《關于完善中國特色現代企業制(zhì)度的意見》《關于健全種糧農民收益保障機制(zhì)和(hé)糧食主産區(qū)利益補償機制(zhì)的指導意見》《關于建設具有(yǒu)全球競争力的科技(jì)創新開(kāi)放環境的若幹意見》等一系列改革文件，直指經濟社會(huì)發展的一些(xiē)重點難點問題，推動改革精準發力、落地生(shēng)效。

 

10年多(duō)來(lái)，這樣的會(huì)議，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)了72次。總體(tǐ)設計(jì)、統籌協調、整體(tǐ)推進、督促落實，習近平總書(shū)記掌舵領航，中國改革航船(chuán)沿着正确航線向更深水(shuǐ)域、更廣天地前進。

 

2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi)，擘畫(huà)了新時(shí)代全面深化改革的藍(lán)圖：

 

提出“完善和(hé)發展中國特色社會(huì)主義制(zhì)度，推進國家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力現代化”的總目标，勾勒全面深化改革的“四梁八柱”，明(míng)确任務書(shū)、時(shí)間(jiān)表、施工圖，336項改革舉措涵蓋方方面面。

 

此時(shí)的中國，經濟社會(huì)發展正在跨越新的重要關口：經濟長期高(gāo)速增長過程中積累的一系列深層次矛盾不斷積聚，發展不平衡不充分問題日益突出；新一輪科技(jì)革命和(hé)産業變革浪潮下的國際競争形勢逼人(rén)，逆全球化、貿易保護主義沉渣泛起……推進全面深化改革的複雜程度、艱巨程度、敏感程度，可(kě)想而知。

 

緻廣大(dà)而盡精微。越是龐大(dà)複雜的工程，越是需要精确定向、周密部署、紮實落實。

 

黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi)後一個(gè)多(duō)月，2013年12月，中國共産黨曆史上(shàng)第一次在黨中央層面設置專司改革工作(zuò)的領導機構——中央全面深化改革領導小(xiǎo)組。習近平總書(shū)記親自挂帥，擔任組長。

 

對于這一機構的責任，習近平總書(shū)記闡明(míng)要旨：“就是要把黨的十八屆三中全會(huì)提出的各項改革舉措落實到位。”

 

黨的十九屆三中全會(huì)後，中央全面深化改革領導小(xiǎo)組改為(wèi)中央全面深化改革委員會(huì)。習近平總書(shū)記仍親任主任。這一機構職能更加全面、組織更加健全、運行(xíng)更加穩定，形成統攬改革開(kāi)放的堅強中樞，彙聚最為(wèi)廣泛的改革力量。

 

船(chuán)載千鈞，掌舵一人(rén)。在全面深化改革這場(chǎng)深刻的社會(huì)變革中，習近平總書(shū)記始終把重任扛在肩上(shàng)：

 

深遠謀劃，為(wèi)改革縱深推進提供科學指引；系統部署，研究制(zhì)定重大(dà)改革議題；親力親為(wèi)，認真審閱修改重大(dà)改革方案，引領督促每一項改革落地見效……

 

回望來(lái)時(shí)路，中國改革開(kāi)放從來(lái)都是在黨中央集中統一領導下，沿着中國特色社會(huì)主義道(dào)路堅定前行(xíng)。

 

進入新時(shí)代，改革舉什麽旗、走什麽路？為(wèi)什麽改、為(wèi)誰改、怎麽改？習近平總書(shū)記指明(míng)方向——

 

2014年1月，十八屆中央全面深化改革領導小(xiǎo)組第一次會(huì)議上(shàng)，習近平總書(shū)記就指出：“堅定不移朝着全面深化改革目标前進”“要牢牢把握改革正确方向”。

 

2017年11月，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)的十九屆中央全面深化改革領導小(xiǎo)組第一次會(huì)議，以三個(gè)“不能變”标定改革方向：“無論改什麽、改到哪一步，堅持黨對改革的集中統一領導不能變，完善和(hé)發展中國特色社會(huì)主義制(zhì)度、推進國家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力現代化的總目标不能變，堅持以人(rén)民為(wèi)中心的改革價值取向不能變。”

 

2023年4月，二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議上(shàng)，習近平總書(shū)記強調，“要把全面深化改革作(zuò)為(wèi)推進中國式現代化的根本動力”。

 

思想在偉大(dà)變革中升華。

 

習近平總書(shū)記以馬克思主義政治家(jiā)、思想家(jiā)、戰略家(jiā)的深刻洞察力、敏銳判斷力、理(lǐ)論創造力，提出關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，為(wèi)新時(shí)代的中國拓開(kāi)改革的大(dà)格局、厘清改革的大(dà)邏輯——

 

關于改革和(hé)開(kāi)放：“以開(kāi)放促改革、促發展，是我國改革發展的成功實踐。改革和(hé)開(kāi)放相輔相成、相互促進，改革必然要求開(kāi)放，開(kāi)放也必然要求改革”；

 

關于改革和(hé)發展：“發展前進一步就需要改革前進一步，改革不斷前進也能為(wèi)發展提供強勁動力”“推動改革和(hé)發展深度融合、高(gāo)效聯動”；

 

關于改革和(hé)法治：“凡屬重大(dà)改革都要于法有(yǒu)據”“全面深化改革需要法治保障，全面推進依法治國也需要深化改革”“在法治下推進改革、在改革中完善法治”；

 

……

 

進入深水(shuǐ)區(qū)的改革，尤其難在沖破思想觀念的障礙，難在突破利益固化的藩籬。

 

72次會(huì)議不僅指明(míng)進軍的方向，更是擂響出征的戰鼓——

 

緊緊圍繞處理(lǐ)好政府和(hé)市場(chǎng)的關系這一核心問題，深化經濟體(tǐ)制(zhì)改革，從現實需要出發，從最緊迫的事情抓起，着力打通(tōng)制(zhì)約高(gāo)質量發展的堵點、卡點；

 

着眼中華民族永續發展，深化生(shēng)态文明(míng)領域改革，改革幹部考核制(zhì)度，開(kāi)展中央生(shēng)态環保督察，打好藍(lán)天碧水(shuǐ)淨土保衛戰；

 

以“得(de)罪千百人(rén)、不負十四億”的擔當，深化黨的紀律檢查和(hé)國家(jiā)監察體(tǐ)制(zhì)改革，推進全面從嚴治黨，為(wèi)全面深化改革營造良好政治生(shēng)态；

 

……

 

10年多(duō)來(lái)，72次會(huì)議部署一系列重大(dà)改革事項，構建起制(zhì)度建設的“四梁八柱”，推動內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各項改革不斷打開(kāi)新局面、邁上(shàng)新台階。

 

“新時(shí)代10年，我們推動的改革是全方位、深層次、根本性的，取得(de)的成就是曆史性、革命性、開(kāi)創性的。”2023年4月，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)的二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議上(shàng)的凝練總結，再一次印證了這一重大(dà)論斷——

 

“黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的，開(kāi)啓了改革開(kāi)放和(hé)社會(huì)主義現代化建設新時(shí)期。黨的十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的，實現改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變，開(kāi)創了我國改革開(kāi)放新局面。”

 

精準指引：“改革開(kāi)放是前無古人(rén)的嶄新事業，必須堅持正确的方法論”

 

改革有(yǒu)破有(yǒu)立，得(de)其法則事半功倍。

 

黨的十八大(dà)以來(lái)，以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央立足新時(shí)代改革實踐，不斷深化對改革規律的認識，形成了改革開(kāi)放以來(lái)最豐富、最全面、最系統的改革方法論，為(wèi)全面深化改革提供了科學指導和(hé)行(xíng)動指南。

 

從“加強對跨區(qū)域跨部門(mén)重大(dà)改革事項協調”，到“試點是改革的重要任務，更是改革的重要方法”，再到“以全局觀念和(hé)系統思維謀劃推進改革”……曆次會(huì)議中，一系列行(xíng)之有(yǒu)效的改革方法令人(rén)耳目一新，并在實踐中确保全面深化改革精準發力、精準落地。

 

堅持問題導向，以調研開(kāi)路，用改革破題——

 

“改革要堅持從具體(tǐ)問題抓起”“在是否解決了突出問題上(shàng)下功夫”“制(zhì)定實施方案直奔問題去”……會(huì)議多(duō)次強調這一重要方法。

 

“奔着問題去，跟着問題走”，一次次會(huì)議、一項項部署也正是以問題為(wèi)抓手，讓改革有(yǒu)的放矢、縱深推進：

 

針對唯分數(shù)論、一考定終身等事關億萬學生(shēng)前途的問題，研究審議關于深化考試招生(shēng)制(zhì)度改革的實施意見，部署各地啓動高(gāo)考綜合改革，形成分類考試、綜合評價、多(duō)元錄取的考試招生(shēng)模式，中國特色現代教育考試招生(shēng)制(zhì)度基本建立；

 

為(wèi)解決人(rén)民群衆反映強烈的“立案難”問題，改革人(rén)民法院案件受理(lǐ)制(zhì)度，變立案審查制(zhì)為(wèi)立案登記制(zhì)，改進工作(zuò)機制(zhì)、加強責任追究，推動“有(yǒu)案必立、有(yǒu)訴必理(lǐ)”，保障當事人(rén)訴權，為(wèi)老百姓打開(kāi)一條通(tōng)往公平正義的便捷之門(mén)；

 

劍指企業群衆辦事難、辦事慢、多(duō)頭跑、來(lái)回跑等突出問題，深入推進審批服務便民化，圍繞直接面向企業群衆、依申請(qǐng)辦理(lǐ)的行(xíng)政審批和(hé)公共服務事項，推動審批服務理(lǐ)念、制(zhì)度、作(zuò)風全方位深層次變革，改出了政務服務的溫度，改到了群衆心坎上(shàng)……

 

在分析問題、解決問題的過程中，以問題為(wèi)導向的改革方法論更加鮮明(míng)。

 

問題是時(shí)代的聲音(yīn)，調查研究是破題之道(dào)。

 

2020年4月21日，在陝西考察的習近平總書(shū)記來(lái)到平利縣老縣鎮衛生(shēng)院。

 

在《安康市城鄉居民醫(yī)療保險政策一覽表》前，總書(shū)記駐足察看，詳細詢問了報銷政策等很(hěn)多(duō)細節問題。

 

6天後，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)十九屆中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議，審議通(tōng)過了《關于推進醫(yī)療保障基金監管制(zhì)度體(tǐ)系改革的指導意見》。會(huì)議強調，“醫(yī)保基金是人(rén)民群衆的‘看病錢(qián)’、‘救命錢(qián)’，一定要管好用好”。

 

尊重首創精神，堅持頂層設計(jì)與實踐探索相結合——

 

2019年7月，十九屆中央全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議審議通(tōng)過《關于支持深圳建設中國特色社會(huì)主義先行(xíng)示範區(qū)的意見》。次年10月，深圳經濟特區(qū)建立40周年慶祝大(dà)會(huì)上(shàng)，習近平總書(shū)記部署深圳實施綜合改革試點，要求深圳“建設好中國特色社會(huì)主義先行(xíng)示範區(qū)”。

 

5年來(lái)，對标高(gāo)質量發展高(gāo)地、法治城市示範、城市文明(míng)典範、民生(shēng)幸福标杆、可(kě)持續發展先鋒“五大(dà)戰略定位”，先行(xíng)示範區(qū)建設正在深圳這片改革熱土上(shàng)加快推進。

 

2024年6月，深圳市發布2024年優化市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環境工作(zuò)方案，拿(ná)出了持續優化營商環境改革新的年度“施工圖”。

 

改革必須推動頂層設計(jì)和(hé)基層探索良性互動。

 

習近平總書(shū)記多(duō)次在會(huì)議上(shàng)強調“要牢固樹(shù)立改革全局觀，頂層設計(jì)要立足全局，基層探索要觀照全局”“發揮好試點對全局性改革的示範、突破、帶動作(zuò)用”“堅持頂層設計(jì)和(hé)摸着石頭過河(hé)相協調”。

 

部署設立22個(gè)自由貿易試驗區(qū)，形成覆蓋東西南北中的試點格局；推行(xíng)國務院部門(mén)權力和(hé)責任清單編制(zhì)試點；開(kāi)展承擔行(xíng)政職能事業單位改革試點……一塊塊全面深化改革的試驗田，播下良種、精耕細作(zuò)，将更多(duō)制(zhì)度創新成果推向全國。

 

注重系統集成，堅持以全局觀念和(hé)系統思維謀劃推進——

 

從前期夯基壘台、立柱架梁，到中期全面推進、積厚成勢，再到現階段加強系統集成、協同高(gāo)效，全面深化改革愈加強調把握各項改革的相互關系和(hé)耦合作(zuò)用，在目标上(shàng)相互配合、在實施中相互促進、在效果上(shàng)相得(de)益彰。

 

對此，會(huì)議有(yǒu)着許多(duō)精辟闡述：“注重系統性、整體(tǐ)性、協同性是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進改革的重要方法”“要準确把握改革內(nèi)在聯系，提高(gāo)改革系統集成能力”“推進改革要樹(shù)立系統思想，推動有(yǒu)條件的地方和(hé)領域實現改革舉措系統集成”……

 

系統集成，就不能“九龍治水(shuǐ)、各管一頭”“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，而要推動各領域各方面改革同向發力，做(zuò)到“十個(gè)指頭彈鋼琴”。

 

推動經濟、政治、文化、社會(huì)、生(shēng)态文明(míng)、黨的建設、國防和(hé)軍隊等各領域各方面改革相結合；促使理(lǐ)論創新、制(zhì)度創新、科技(jì)創新、文化創新以及其他各方面創新相銜接；抓好改革方案協同、改革落實協同、改革效果協同……正是由于堅持全局籌劃、統籌兼顧，各項改革發生(shēng)“化學反應”，持續釋放改革效能。

 

人(rén)民至上(shàng)：“老百姓關心什麽、期盼什麽，改革就要抓住什麽、推進什麽”

 

曾經，一紙戶籍，在城鄉間(jiān)劃出一道(dào)“鴻溝”。

 

2014年6月，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)十八屆中央全面深化改革領導小(xiǎo)組第三次會(huì)議。《關于進一步推進戶籍制(zhì)度改革的意見》，擺上(shàng)了中南海的議事案頭。

 

習近平總書(shū)記在會(huì)上(shàng)強調：“推進人(rén)的城鎮化重要的環節在戶籍制(zhì)度，加快戶籍制(zhì)度改革，是涉及億萬農業轉移人(rén)口的一項重大(dà)舉措。”

 

自此，戶籍制(zhì)度改革按下“加速鍵”：破難題、蹚新路，統一城鄉戶口登記制(zhì)度，全面實施居住證制(zhì)度，1.4億農業轉移人(rén)口落戶城鎮，全國戶籍人(rén)口城鎮化率達到48.3%，逐步打破城鄉二元對立，讓更多(duō)奮鬥者找到溫暖歸屬。

 

“隻要有(yǒu)利于增加人(rén)民群衆獲得(de)感，就堅決地破、堅決地改”，改革價值取向始終鮮明(míng)。

 

人(rén)民有(yǒu)所呼，改革有(yǒu)所應。

 

72次會(huì)議的公開(kāi)報道(dào)中，“人(rén)民”和(hé)“群衆”分别出現了200多(duō)次和(hé)100多(duō)次。一件件關乎百姓的大(dà)小(xiǎo)事，被列入會(huì)議議程，成為(wèi)改革的關注點、發力點。

 

——使改革精準對接發展所需、基層所盼、民心所向。

 

“集采前要68元一支，降價後一支隻要20元。”對于患糖尿病多(duō)年的湖(hú)南患者譚賽喜而言，胰島素是日常必需的藥物。如今通(tōng)過專項集采，胰島素價格降了下來(lái)，還(hái)可(kě)以通(tōng)過特殊門(mén)診報銷70%，為(wèi)他減輕很(hěn)大(dà)負擔。

 

悠悠民生(shēng)，健康為(wèi)大(dà)。

 

多(duō)次會(huì)議将深化醫(yī)衛改革的議題列入議程。其所觸及的，不僅有(yǒu)深化公立醫(yī)院改革、整合城鄉居民基本醫(yī)療保險制(zhì)度這樣的整體(tǐ)性改革，也有(yǒu)加強兒科醫(yī)務人(rén)員培養和(hé)隊伍建設、推進家(jiā)庭醫(yī)生(shēng)簽約服務等具體(tǐ)安排，還(hái)有(yǒu)福建三明(míng)醫(yī)改等經驗示範。

 

多(duō)謀民生(shēng)之利、多(duō)解民生(shēng)之憂。正如習近平總書(shū)記所說，“老百姓關心什麽、期盼什麽，改革就要抓住什麽、推進什麽”。

 

垃圾分類、環境保護、法律援助、養老托育、教育減負……一份份改革文件獲得(de)通(tōng)過，一項項制(zhì)度安排漸次落地，事關民生(shēng)福祉的改革被放在更加突出位置，更好地回應了人(rén)民群衆的急難愁盼。

 

——依靠人(rén)民群衆的支持和(hé)參與書(shū)寫改革新篇章。

 

“要充分調動各方面積極性，改革任務越繁重，我們越要依靠人(rén)民群衆支持和(hé)參與”“善于從人(rén)民的實踐創造和(hé)發展要求中完善改革的政策主張”……

 

2014年1月，習近平總書(shū)記在十八屆中央全面深化改革領導小(xiǎo)組第一次會(huì)議上(shàng)的一席話(huà)，深刻揭示億萬人(rén)民是全面深化改革的力量之源、智慧之源。

 

壯闊的改革進程中，認識上(shàng)的每一次突破和(hé)進展，實踐中的每一個(gè)創造和(hé)積累，無不源于人(rén)民群衆的拼搏奮鬥和(hé)聰明(míng)才智。

 

2016年底，浙江提出“最多(duō)跑一次”，開(kāi)始了政務服務改革曆程。從理(lǐ)念化為(wèi)實踐，“最多(duō)跑一次”成為(wèi)中央深改委（領導小(xiǎo)組）會(huì)議上(shàng)審議討(tǎo)論的典型經驗，在全國各地推廣開(kāi)來(lái)、創新發展。

 

“正确的道(dào)路從哪裏來(lái)？從群衆中來(lái)。”習近平總書(shū)記這樣強調。

 

要求“尊重基層群衆實踐”“發動群衆參與改革，引導社會(huì)支持改革”，指出“改革創新最大(dà)的活力蘊藏在基層和(hé)群衆中間(jiān)”，一次次會(huì)議釋放明(míng)确信号，引領改革找準開(kāi)啓人(rén)民偉力的金鑰匙。

 

——把人(rén)民群衆的獲得(de)感作(zuò)為(wèi)改革成效的評價标準。

 

2015年2月，十八屆中央全面深化改革領導小(xiǎo)組第十次會(huì)議上(shàng)，習近平總書(shū)記突出強調了改革的“獲得(de)感”問題。

 

總書(shū)記指出，處理(lǐ)好改革“最先一公裏”和(hé)“最後一公裏”的關系，突破“中梗阻”，防止不作(zuò)為(wèi)，把改革方案的含金量充分展示出來(lái)，讓人(rén)民群衆有(yǒu)更多(duō)獲得(de)感。

 

此後的多(duō)次會(huì)議對此作(zuò)出深入的闡釋：“把是否促進經濟社會(huì)發展、是否給人(rén)民群衆帶來(lái)實實在在的獲得(de)感，作(zuò)為(wèi)改革成效的評價标準”“要把有(yǒu)利于增強人(rén)民群衆獲得(de)感的改革放到更加突出位置來(lái)抓”……

 

良好生(shēng)态環境是最普惠的民生(shēng)福祉。

 

“十三五”以來(lái)全國地級及以上(shàng)城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度累計(jì)下降28.6%，全國地表水(shuǐ)優良水(shuǐ)質斷面比例“八連升”至89.4%，全國受污染耕地和(hé)重點建設用地安全利用得(de)到有(yǒu)效保障。

 

成績單背後，是一系列有(yǒu)力的改革舉措：建立環保督察工作(zuò)機制(zhì)，深入打好污染防治攻堅戰，健全生(shēng)态保護補償機制(zhì)，編制(zhì)重點生(shēng)态功能區(qū)産業準入負面清單，劃定并嚴守生(shēng)态保護紅線……調查顯示，老百姓對生(shēng)态環境的滿意度超過90%。

 

保障和(hé)改善民生(shēng)沒有(yǒu)終點，隻有(yǒu)連續不斷的新起點。

 

“更好的教育、更穩定的工作(zuò)、更滿意的收入、更可(kě)靠的社會(huì)保障、更高(gāo)水(shuǐ)平的醫(yī)療衛生(shēng)服務、更舒适的居住條件、更優美的環境”，習近平總書(shū)記用心回應人(rén)民的期盼。

 

一件接着一件辦，一年接着一年幹，以人(rén)民為(wèi)中心的發展思想在全面深化改革中綻放更加耀眼的光芒。

 

擔當實幹：“既當改革促進派、又當改革實幹家(jiā)，以釘釘子精神抓好改革落實”

 

2016年2月23日，農曆元宵節剛過，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)十八屆中央全面深化改革領導小(xiǎo)組第二十一次會(huì)議。

 

這次會(huì)議沒有(yǒu)安排審議新的改革方案，而是聽(tīng)取10項改革推進落實情況彙報。習近平總書(shū)記在講話(huà)中一連講了三個(gè)“抓”：“盯着抓、反複抓，直到抓出成效”。

 

“把抓改革作(zuò)為(wèi)一項重大(dà)政治責任，堅定改革決心和(hé)信心，增強推進改革的思想自覺和(hé)行(xíng)動自覺，既當改革促進派、又當改革實幹家(jiā)，以釘釘子精神抓好改革落實”，總書(shū)記斬釘截鐵(tiě)地說。

 

改革争在朝夕，落實難在方寸。

 

72次會(huì)議中，“落實”一詞貫穿始終，在公開(kāi)報道(dào)裏共出現300多(duō)次。會(huì)議多(duō)次專題聽(tīng)取重大(dà)改革落實情況彙報，重點了解改革舉措落實情況，部署改革推進的步驟和(hé)次序。

 

回望新時(shí)代全面深化改革曆程，抓落實是要求，是行(xíng)動，更是改革制(zhì)勝之道(dào)。

 

挺膺擔當、迎難而上(shàng)——“真刀真槍、大(dà)刀闊斧，涉險灘、動奶酪、啃硬骨頭”。

 

2014年2月，習近平主席在索契接受俄羅斯電(diàn)視(shì)台專訪時(shí)指出：“中國改革經過30多(duō)年，已進入深水(shuǐ)區(qū)，可(kě)以說，容易的、皆大(dà)歡喜的改革已經完成了，好吃(chī)的肉都吃(chī)掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。”

 

農村改革，就是“難啃的硬骨頭”之一。

 

2016年4月，習近平總書(shū)記來(lái)到農村改革主要發源地安徽小(xiǎo)崗村。在“當年農家(jiā)”院落，他俯身察看當年18戶村民按下紅手印的大(dà)包幹契約，感慨不已。

 

4個(gè)月後，十八屆中央全面深化改革領導小(xiǎo)組第二十七次會(huì)議審議通(tōng)過《關于完善農村土地所有(yǒu)權承包權經營權分置辦法的意見》，直指農村土地所有(yǒu)權制(zhì)度與當前農村經濟社會(huì)發展新形勢不适應的難題。

 

不隻農村改革，司法體(tǐ)制(zhì)改革、院士制(zhì)度改革、中央管理(lǐ)企業負責人(rén)薪酬制(zhì)度改革……一項項涉及深層次利益調整、多(duō)年未有(yǒu)進展的改革在曆次會(huì)議推動下持續突破。

 

既挂帥又出征，以精準扶貧方略，帶領全黨全國各族人(rén)民打赢了一場(chǎng)曆時(shí)8年的脫貧攻堅戰；多(duō)次作(zuò)出重要指示批示，掀起祁連山(shān)等多(duō)地生(shēng)态問題整治風暴，并親自考察驗收整治效果；針對政法領域權力制(zhì)約監督不到位等突出問題，推進政法領域改革，抓緊完善權力運行(xíng)監督和(hé)制(zhì)約機制(zhì)……

 

習近平總書(shū)記率先垂範，以實際行(xíng)動踐行(xíng)“把改革抓在手上(shàng)、落到實處、幹出成效”“使各項改革都能落地生(shēng)根”，引領全面深化改革走深走實。

 

跟蹤問效、推動落實——“做(zuò)到改革推進到哪裏、督察就跟進到哪裏”。

 

2020年7月，浙江金華，一場(chǎng)“改革督察員”聘請(qǐng)會(huì)議引人(rén)關注。

 

由企業主、群衆代表、基層代辦員、新聞工作(zuò)者等組成的第一期35位改革督察員正式“上(shàng)崗”。他們将發揮專業所長，緊盯重要領域、關鍵環節和(hé)重點項目，精準發現問題，推動改革不斷深化。

 

中央改革辦專門(mén)成立督察局，專司改革方案督檢之責；浙江探索建立特約改革督察員（觀察員）制(zhì)度，山(shān)東建立重點改革任務挂牌督辦機制(zhì)，湖(hú)南不斷健全改革督察統籌聯動機制(zhì)……

 

10年多(duō)來(lái)，督察工作(zuò)和(hé)全面深化改革各項工作(zuò)緊密協同，始終是黨中央狠抓改革落實的重要手段。

 

2014年9月，十八屆中央全面深化改革領導小(xiǎo)組第五次會(huì)議召開(kāi)。

 

“要調配充實專門(mén)督察力量，開(kāi)展對重大(dà)改革方案落實情況的督察，做(zuò)到改革推進到哪裏、督察就跟進到哪裏。”習近平總書(shū)記在會(huì)上(shàng)發表重要講話(huà)，明(míng)确提出要高(gāo)度重視(shì)改革方案的制(zhì)定和(hé)落實工作(zuò)，“嚴把改革督察關”。

 

提出“要抓督察落實，強化督察職能，健全督察機制(zhì)”，明(míng)确“既要督任務、督進度、督成效，也要察認識、察責任、察作(zuò)風”，強調“下更大(dà)氣力抓好改革督察工作(zuò)”……一次次會(huì)議圍繞改革督察作(zuò)出明(míng)确要求，推動各地區(qū)各部門(mén)将改革落到實處。

 

壓實責任、形成合力——“建立全過程、高(gāo)效率、可(kě)核實的改革落實機制(zhì)”。

 

“每條河(hé)流要有(yǒu)‘河(hé)長’了”，習近平總書(shū)記在2017年新年賀詞中提到了這個(gè)好消息。

 

此前不久召開(kāi)的十八屆中央全面深化改革領導小(xiǎo)組第二十八次會(huì)議審議通(tōng)過《關于全面推行(xíng)河(hé)長制(zhì)的意見》。随後，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了該意見。

 

一層抓一層，層層抓落實。

 

從各地黨政主要負責同志(zhì)主動将河(hé)湖(hú)作(zuò)為(wèi)自己的責任田，到企業、校(xiào)園、社區(qū)湧現一批“民間(jiān)河(hé)長”……2018年6月底，我國全面建立河(hé)長制(zhì)；半年後，湖(hú)長制(zhì)全面建立；2022年，在南水(shuǐ)北調工程全面推行(xíng)河(hé)湖(hú)長制(zhì)。

 

“河(hé)長制(zhì)”帶來(lái)“河(hé)長治”，正是壓實各級責任、形成各方合力、建立落實機制(zhì)的生(shēng)動例證。

 

多(duō)次會(huì)議強調：要遵循改革規律和(hé)特點，建立全過程、高(gāo)效率、可(kě)核實的改革落實機制(zhì)；推動落實主體(tǐ)責任，建立健全科學合理(lǐ)的改革評價機制(zhì)；要盯責任主體(tǐ)，抓“關鍵少(shǎo)數(shù)”……

 

“黨政主要負責同志(zhì)是抓改革的關鍵，要把改革放在更加突出位置來(lái)抓，不僅親自抓、帶頭幹，還(hái)要勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，做(zuò)到重要改革親自部署、重大(dà)方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督察，撲下身子，狠抓落實。”2017年2月，習近平總書(shū)記在十八屆中央全面深化改革領導小(xiǎo)組第三十二次會(huì)議上(shàng)的重要講話(huà)擲地有(yǒu)聲。

 

壓實責任明(míng)确“人(rén)”、動态監測精準“督”、追責問效科學“評”，從中央到地方，全鏈條改革落實閉環機制(zhì)逐步建立完善。

 

積小(xiǎo)勝為(wèi)大(dà)勝，積跬步至千裏。如今，黨的十八屆三中全會(huì)确定的改革任務已總體(tǐ)完成。

 

新加坡《聯合早報》曾經評價，環顧世界，沒有(yǒu)一個(gè)國家(jiā)能夠像當今中國這樣，以一種說到做(zuò)到、隻争朝夕的方式全面推進改革進程。

 

永不止步：“在新征程上(shàng)譜寫改革開(kāi)放新篇章”

 

發展永無止境，改革不會(huì)停步。

 

“實現新時(shí)代新征程的目标任務，要把全面深化改革作(zuò)為(wèi)推進中國式現代化的根本動力，作(zuò)為(wèi)穩大(dà)局、應變局、開(kāi)新局的重要抓手，把準方向、守正創新、真抓實幹，在新征程上(shàng)譜寫改革開(kāi)放新篇章。”

 

2023年4月，在黨的二十大(dà)閉幕後召開(kāi)的第一次中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議上(shàng)，習近平總書(shū)記鮮明(míng)定調。

 

開(kāi)啓新的征程，中國如何謀劃進一步全面深化改革新藍(lán)圖舉世關注，中央深改委會(huì)議無疑是一扇重要的觀察窗口。

 

緊扣“以中國式現代化全面推進強國建設、民族複興偉業”這一新時(shí)代最大(dà)的政治，明(míng)确要堅持用改革開(kāi)放“解決發展中的問題、應對前進道(dào)路上(shàng)的風險挑戰”；

 

“要科學謀劃進一步全面深化改革重大(dà)舉措，聚焦妨礙中國式現代化順利推進的體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)障礙，明(míng)确改革的戰略重點、優先順序、主攻方向、推進方式”；

 

堅持以開(kāi)放促改革、促發展，建設更高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放型經濟新體(tǐ)制(zhì)，積極主動把我國對外開(kāi)放提高(gāo)到新水(shuǐ)平……

 

中央深改委會(huì)議不斷傳遞出新的改革強音(yīn)，宣示“改革不停頓、開(kāi)放不止步”的堅定決心。

 

與此同時(shí)，中央深改委會(huì)議接連出台一系列重大(dà)改革舉措，面向未來(lái)運籌帷幄，在重點領域布局落子。

 

審議通(tōng)過《關于加強基礎學科人(rén)才培養的意見》《關于完善科技(jì)激勵機制(zhì)的若幹意見》《關于健全社會(huì)主義市場(chǎng)經濟條件下關鍵核心技(jì)術(shù)攻關新型舉國體(tǐ)制(zhì)的意見》《關于強化企業科技(jì)創新主體(tǐ)地位的意見》《關于加快形成支持全面創新的基礎制(zhì)度的意見》《關于建設具有(yǒu)全球競争力的科技(jì)創新開(kāi)放環境的若幹意見》……順應新一輪科技(jì)革命和(hé)産業變革浪潮，一系列改革新舉措推動加快形成新質生(shēng)産力。

 

黨的二十屆三中全會(huì)大(dà)幕開(kāi)啓，進一步全面深化改革大(dà)潮澎湃。

 

“逢山(shān)開(kāi)路，遇水(shuǐ)架橋，敢于向頑瘴痼疾開(kāi)刀，勇于突破利益固化藩籬，将改革進行(xíng)到底”，習近平總書(shū)記的重要論述精神一以貫之，彰顯中國無比堅定的改革決心和(hé)信心。

 

今天的中國，奮進的腳步愈發铿锵。發展與改革融合激蕩，彙聚起推進強國建設、民族複興偉業的磅礴力量。

 

上(shàng)下同欲者勝。勇立改革潮頭，弘揚改革精神，将黨的意願與人(rén)民意願相統一，将黨的行(xíng)動和(hé)廣大(dà)人(rén)民心聲相結合，進一步全面深化改革必然成功，也一定能夠成功！

 

來(lái)源：新華社