黨紀學習教育專欄丨搞形式主義、官僚主義行(xíng)為(wèi)及其處分規定

發布時(shí)間(jiān)：

2024-08-02

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《中國共産黨紀律處分條例》第一百三十二條規定，搞形式主義、官僚主義，造成嚴重損害或者嚴重不良影(yǐng)響的，給予相應處分。

 

形式主義、官僚主義的特點是“虛”“浮”，不實事求是。反對形式主義，重在解決作(zuò)風飄浮、工作(zuò)不實，文山(shān)會(huì)海、表面文章，貪圖虛名、弄虛作(zuò)假等問題；反對官僚主義，重在解決脫離實際、脫離群衆，消極應付、推诿扯皮，作(zuò)風霸道(dào)、迷戀特權等問題。

 

搞形式主義、官僚主義行(xíng)為(wèi)主要有(yǒu)以下表現：

 

（一）熱衷于搞輿論造勢、浮在表面

 

搞輿論造勢、浮在表面，具體(tǐ)表現為(wèi)造聲勢、出風頭，把安排領導出場(chǎng)講話(huà)組織發新聞、上(shàng)電(diàn)視(shì)作(zuò)為(wèi)頭等大(dà)事。

 

執紀監督中發現，有(yǒu)的不做(zuò)難以給領導留下印象的事，不做(zuò)形不成多(duō)大(dà)影(yǐng)響的事，不做(zuò)工作(zuò)彙報或年終總結看上(shàng)去不漂亮的事。儀式一場(chǎng)接着一場(chǎng)，總結一份接着一份，評獎一個(gè)接着一個(gè)，最後工作(zuò)卻不了了之。

 

這反映出有(yǒu)的黨員、幹部作(zuò)風飄浮、貪圖虛名、隻想當官不想幹事，隻想出彩不想擔責，滿足于做(zuò)表面文章。

 

（二）單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實文件，在實際工作(zuò)中不見諸行(xíng)動

 

開(kāi)會(huì)發文是傳達精神的必要方式，營造濃厚氛圍也是必要的，但(dàn)要防止出現以會(huì)議落實會(huì)議、以文件落實文件的現象。

 

執紀監督中發現，有(yǒu)的對上(shàng)級會(huì)議精神和(hé)文件要求的貫徹落實，僅開(kāi)會(huì)一開(kāi)了之、發文一發了之，流于形式、虛與應付；有(yǒu)的單純強調傳達不過夜，但(dàn)此後便無下文，缺乏實際行(xíng)動、沒有(yǒu)實際效果。

 

這些(xiē)黨員幹部，沒有(yǒu)把心思和(hé)精力放在結合本地區(qū)本單位實際研究問題、狠抓落實上(shàng)，實質上(shàng)是貫徹上(shàng)級精神“挂空(kōng)擋”走過場(chǎng)。

 

（三）脫離實際，不作(zuò)深入調查研究，搞随意決策、機械執行(xíng)

 

該內(nèi)容為(wèi)此次修訂《條例》新增。此類行(xíng)為(wèi)主要表現為(wèi)調查研究搞形式、走過場(chǎng)，以緻決策脫離實際，沒有(yǒu)針對性，成為(wèi)不接地氣的“空(kōng)中政策”和(hé)相互打架的“本位政策”;在政策執行(xíng)中不注意聽(tīng)取基層幹部群衆反映，不了解具體(tǐ)落實情況，搞機械執行(xíng)。

 

調查研究是做(zuò)好工作(zuò)的基本功。正确的決策離不開(kāi)深入調查研究，正确的貫徹落實同樣也離不開(kāi)深入調查研究。黨的二十大(dà)強調，黨員幹部特别是領導幹部要帶頭深入調查研究，撲下身子幹實事、謀實招、求實效。

 

執紀監督中發現，有(yǒu)的黨員、幹部搞“蜻蜓點水(shuǐ)”式調研，浮光掠影(yǐng)或者人(rén)到心不到；有(yǒu)的搞“欽差”式調研，作(zuò)指示多(duō)、虛心求教少(shǎo)；有(yǒu)的搞“嫌貧愛(ài)富”式調研，隻去工作(zuò)成績突出的地方，不到情況複雜和(hé)矛盾突出的地方等。黨員、幹部在決策和(hé)執行(xíng)過程中，不深入實際、深入基層、深入群衆調研了解情況，就容易盲目依賴個(gè)人(rén)經驗和(hé)主觀判斷，搞拍腦(nǎo)袋決策，或者執行(xíng)上(shàng)級決定生(shēng)搬硬套，簡單化、“一刀切”，導緻相關工作(zuò)脫離實際、難以落地生(shēng)效。

 

（四）違反精文減會(huì)有(yǒu)關規定搞文山(shān)會(huì)海

 

該內(nèi)容為(wèi)此次修訂《條例》新增。此類行(xíng)為(wèi)主要表現為(wèi)沒有(yǒu)做(zuò)到不發不切實際、內(nèi)容空(kōng)洞的文件，不開(kāi)應景造勢、不解決問題的會(huì)議。

 

《關于解決形式主義突出問題為(wèi)基層減負的通(tōng)知》《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為(wèi)決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)提供堅強作(zuò)風保證的通(tōng)知》等文件，對堅守精文減會(huì)硬杠杠，切實防止文山(shān)會(huì)海隐形變異、反彈回潮提出了要求。

 

從執紀監督情況看，有(yǒu)的地方和(hé)單位未嚴格執行(xíng)相關規定，開(kāi)會(huì)次數(shù)多(duō)、文件數(shù)量大(dà)；有(yǒu)的沒有(yǒu)按規定嚴控會(huì)議規模、會(huì)議時(shí)長以及文件篇幅，動辄開(kāi)長會(huì)、講長話(huà)、發長文；有(yǒu)的違反規定層層開(kāi)會(huì)，層層制(zhì)發配套文件或者在制(zhì)發配套文件時(shí)簡單照抄照搬、上(shàng)下一般粗等。搞文山(shān)會(huì)海，占用黨員、幹部大(dà)量時(shí)間(jiān)、精力，增大(dà)成本、消耗資源，給黨的事業帶來(lái)傷害。

 

（五）在督查檢查考核等工作(zuò)中搞層層加碼、過度留痕，增加基層工作(zuò)負擔

 

該內(nèi)容為(wèi)此次修訂《條例》新增。此類行(xíng)為(wèi)主要表現為(wèi)督查檢查考核等過多(duō)過頻，多(duō)頭重複要求報材料、填表格，摘“指尖上(shàng)的形式主義”，以及抓工作(zuò)簡單機械、工作(zuò)過度留痕、任務層層加碼。

 

黨中央高(gāo)度重視(shì)整治形式主義為(wèi)基層減負，圍繞規範督查檢查考核工作(zuò)、為(wèi)基層減負多(duō)次印發文件，推動把黨員、幹部從一些(xiē)無謂的事務中解脫出來(lái)，讓黨員、幹部有(yǒu)更多(duō)時(shí)間(jiān)和(hé)精力抓落實。

 

執紀監督中發現，有(yǒu)的地方逐級拔高(gāo)标準、搞不切實際的指标考核，或者層層壓縮任務完成時(shí)限、不顧實際強推落實，看似層層傳導壓力，實則違背規律、急躁冒進；随意要求基層填表報數(shù)、層層報材料，簡單将有(yǒu)沒有(yǒu)領導批示、開(kāi)會(huì)發文、台賬記錄、工作(zuò)筆記等作(zuò)為(wèi)工作(zuò)是否落實的标準，以微信工作(zuò)群、政務應用程序上(shàng)傳+作(zuò)場(chǎng)景截圖或錄制(zhì)視(shì)頻等來(lái)代替對實際工作(zuò)評價，看似注重工作(zuò)程序，實則把“痕迹”當“政績”。

 

形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和(hé)優良作(zuò)風格格不入，是我們黨的大(dà)敵、人(rén)民的大(dà)敵。一切工作(zuò)都要往實裏做(zuò)、做(zuò)出實效，不好高(gāo)骛遠、不脫離實際，力戒形式主義、官僚主義。黨組織和(hé)黨員、幹部要充分認識形式主義、官僚主義的危害，自覺摒棄和(hé)抵制(zhì)形式主義、官僚主義，堅決糾治黨員群衆反映強烈的突出問題，動真碰硬、務求實效。

 

來(lái)源：中央紀委國家(jiā)監委網站(zhàn)

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